Buku ini menjelaskan tentang: kesan terhadap pemerintah yang hadir atas dasar kebutuhan dan lahir dan lahir bersamaan dengan keiginan masyarakat pada akhinya akan sangat tergantung pada perilaku pemimpin dan masyarakat yang akan membentuk sebuah pilihan atas sistem yang akan dianutnya, apakah totaliter, otoriter, maupun demokratis.