Buku ini secara keseluruhan memaparkan pentingnya komponen pegawai sebagai penentu keberhasilan pencapaian tujuan institusional sekolah dasar. Karena guru adalah pegawai terbanyak di sekolah dasar maka gurulah yang memegang peranan terbanyak bagi pengembangan proses pembelajaran. Hanya guru profesional yang dapat mengembangkan proses pembelajaran secara maksimal.